Що відбувається на внутрішньому фронті України?
У соціальних мережах з’явилась приголомшлива, хоча й не підтверджена, інформація про втрату громадянства України Ігорем Коломойським, Геннадієм Корбаном, Вадимом Рабіновичем та іншими контроверсійними особами.
ПРИЄДНУЙТЕСЯ ДО НАС
Підписуйтесь на наш Viber-канал.
Так, заступник голови партії Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина», народний депутат України Сергій Власенко 21 липня 2022 року опублікував на своїй сторінці у Фейсбук нібито Указ Президента України від 18 липня 2022 року № 502/2022 про припинення громадянства України 10 осіб, серед яких, зокрема, Ігор Коломойський, Геннадій Корбан, Вадим Рабінович.
Ще раніше, 20 липня 2022 року, журналіст Юрій Бутусов на своїй сторінці у Фейсбук написав, що «співробітники Головного управління розвідки Міноборони України повідомили редакції кількох українських ЗМІ, що Президент Володимир Зеленський підготував Указ про позбавлення (в опублікованому Власенком документі цього терміну нема – авторська примітка) громадянства олігарха Ігоря Коломойського, депутата ОПЗЖ Вадима Рабіновича та голови Штабу оборони Дніпропетровської області Генадія Корбана. Указ таємний, повідомили представники ГУР МО під великим секретом кільком десяткам журналістів.»
Однак на Офіційному інтернет-представництві Президента України та на веб-сайті Верховної Ради України, де також публікуються такі документи, даний Указ відсутній. Можна припустити, що він має гриф секретності.
Проте відповідно до Закону України «Про державну таємницю» засекречування матеріальних носіїв інформації здійснюється шляхом надання на підставі Зводу відомостей, що становлять державну таємницю (розгорнутих переліків відомостей, що становлять державну таємницю), відповідному документу, виробу або іншому матеріальному носію інформації грифа секретності посадовою особою, яка готує або створює документ, виріб або інший матеріальний носій інформації. Засекречування документів здійснюється лише в частині відомостей, що становлять державну таємницю.
Важко уявити, яку ж державну таємницю становлять відомості стосовно припинення громадянства України зазначених вище осіб та з якою метою Указ Президента відносно цього був засекречений, якщо, дійсно, він взагалі існує. Крім того, опублікований Власенком Указ жодного грифу обмеження доступу не містить.
До слова, Законом України «Про запобігання загрозам національній безпеці, пов’язаним із надмірним впливом осіб, які мають значну економічну та політичну вагу в суспільному житті (олігархів)», таких санкцій по відношенню до олігархів, як втрата громадянства, не передбачено. При цьому метою даного Закону є подолання конфлікту інтересів, викликаного злиттям політиків, медіа та великого бізнесу. Також Закон спрямований на унеможливлення використання політичної влади для збільшення власних капіталів, забезпечення національної безпеки України в економічній, політичній та інформаційній сферах. Цілями законодавчого акту є також захист конституційних прав та свобод громадянина, захист демократії, забезпечення державного суверенітету та уникнення випадків маніпулювання свідомістю громадян шляхом умисного спотворення інформації задля отримання доступу до ресурсів, що належать на праві власності Українському народові.
У тексті викладеного у Фейсбуці Указу Президента є посилання на 17 (підстави припинення громадянства України) і 19 (підстави для втрати громадянства України) статті Закону України «Про громадянство України». Теоретично з юридичної точки зору це може бути правовою підставою втрати (вид припинення громадянства) вказаними громадянами України українського громадянства.
Так, дійсно, як вірно відзначають критики даного Указу, відповідно до статті 25 Конституції України громадянин України не може бути позбавлений громадянства і права змінити громадянство. Проте йдеться про правову категорію втрати громадянства, яке не слід плутати з його позбавленням.
Однак які ж саме підстави виникли для такого рішення Президента України, залишається наразі невідомим. Відповідно до Закону підставами для втрати громадянства України є добровільне набуття громадянином України громадянства іншої держави, якщо на момент такого набуття він досяг повноліття.
Добровільним набуттям громадянства іншої держави вважаються всі випадки, коли громадянин України для набуття громадянства іншої держави повинен був звертатися із заявою чи клопотанням про таке набуття відповідно до порядку, встановленого національним законодавством держави, громадянство якої набуто.
Бутусов припускає, що «позбавлення» українського громадянства Коломойського виведе його з-під дії згаданого вище Закону про олігархів. Разом з тим, як відзначив Секретар Ради національної безпеки і оборони України Олексій Данілов, до реєстру олігархів може бути записано іноземного бізнесмена, якщо він веде діяльність на території України.
Що стосується Корбана – продовжує журналіст, то він є діючим керівником Штабу оборони Дніпропетровської області, утвореного Військовою адміністрацією, особисто керує з початку війни більшістю оборонних проектів в Дніпропетровській області, а також деякими проектами і в сусідніх областях. Бутусов у своєму ФБ-пості припускає, що даний акт спрямований на дискредитацію конгресвумен США Вікторії Спартц, оскільки нібито саме Корбан відповідальний за її заяву, де вона вимагала відставки Єрмака через зв’язки з Російською Федерацією і за провал підготовки України до війни та сприяння агресору.
Спартц є представницею республіканської партії США, яка веде активну проукраїнську діяльність, відвідує наш фронт, голосує за усі проукраїнські законопроекти Конгресу та вимагає збільшення допомоги Україні, – доповнює свої міркування Бутусов.
Також викликає питання поруч з гучними звільненнями в один день Голови СБУ Баканова та Генпрокурора Венедіктової низка Указів Президента України від 19 липня 2022 року про кадрові рокировки всередині Служби безпеки України, як-от: звільнення В. Горбенка з посади заступника Голови СБУ, Р. Григоренка з посади начальника Управління СБУ в Сумській області, В. Краснянського з посади начальника Управління СБУ у Дніпропетровській області, С. Лисака з посади начальника Управління СБУ в Житомирській області та призначення його начальником Управління СБУ у Дніпропетровській області, звільнення І. Рудницького з посади начальника Управління СБУ в Закарпатській області та призначення його начальником Управління СБУ в Полтавській області, Є. Борзілова з посади начальника Управління СБУ в Полтавській області та призначення його начальником Управління СБУ в Закарпатській області, призначення Е. Федорова начальником Управління СБУ в Сумській області, О. Куця – начальником Управління СБУ в Харківській області.
Хоча прийняття рішень про зміни в керівному складі СБУ та припинення громадянства України і є прерогативою Президента, жодних причин для хвилі таких різких та масштабних змін не наводиться, а мотиви не розкриваються.
Водночас, навіть під час війни громадськість має право на принаймні базовий рівень відкритості щодо таких питань, щоб уникнути непотрібних спекуляцій. Особливо це стосується принципових змін у силовому блоці воюючої держави та маніпуляцій з громадянством під час війни.
