Валерій Чалий: Росія має знати – США не припинять допомагати Україні

Сенсаційна відставка спікера Палати представників Конгресу США сколихнула український і світовий політикум. А на тлі ухваленого законопроєкту про тимчасове фінансування уряду США, в якому немає нової допомоги Україні, виникли певні сумніви щодо того, чи є в стані нашого головного союзника консенсус щодо подальшої підтримки України в боротьбі з Росією.

Понад те, Джо Байден навіть публічно визнав, що стурбований «критично важливою» допомогою Києву, оскільки Конгрес наразі обезголовлений.

Для того аби розібратися, що може бути далі з рішеннями про допомогу США Україні, як наша влада може вплинути на цей процес, що буде робити Росія, Kyiv Post поспілкувався з Валерієм Чалим, Надзвичайним і Повноважним послом України, Головою правління Українського кризового медіа-центру (УКМЦ), який до того ж, обіймав посаду посла України в США у 2015-2019 рр.

Більше по темі

Адміністрація Байдена запропонувала Конгресу списати $4,65 млрд боргу України

Закон дозволяє чинному президенту Джо Байдену списати до 50% боргу з наданої економічної допомоги.

Пане Валерію, яким чином останні події в США можуть вплинути на допомогу США Україні?

Залежить від того, як далі буде розвиватися ситуація. Перший варіант – розблокується робота Палати представників Конгресу США, тоді, найбільш ймовірно, стане можливим і відбудеться, ухвалення окремого закону щодо надання військово-технічної допомоги України.

Ефект від цього закону, тобто, як він вплине на обсяги та терміни надання допомоги, буде вже залежати від часу, коли це станеться (ухвалення Закону – ред.). Зараз саме час грає важливу роль.

Тобто? Чому саме час грає таку роль?

Розвиток ситуації з наданням допомоги загалом буде залежати від того, чим можна буде заповнити в інформаційній площині «паузу» до відновлення повноцінної роботи Палати представників.

То ж скільки часу потрібно для відновлення повноцінної роботи Конгресу?

Схоже, що республіканцям (а саме вони мають більшість у Палаті представників – ред.) не вдасться швидко подолати свій внутрішній розкол, через який і сталася відставка Маккарті. На мою думку, на США чекає парламентська криза. Вона, скоріш за все, розтягнеться, щонайменше на кілька тижнів.

Є, звичайно, варіант, коли спільне голосування демократів і республіканців (за нового спікера Палати представників – ред.) дозволить швидко подолати цю кризу. Але, він мало ймовірний, це суперечить партійним правилам.

Що робити у цій ситуації Україні?

Наше (України – ред.) завдання у тому, як зробити так, щоб постачання озброєння Україні не стало розмінною монетою у внутрішній боротьбі в США. Головне зараз – щоб військово-технічна допомога Україні, постачання озброєння не залежали від політичної турбулентності у Вашингтоні.

Як виглядає зараз допомога від США? На що конкретно впливає криза у Конгресі?

До цього часу ми отримували допомогу від США за кількома програмами. Це програма USAI (Ukraine Security Assistance Initiative) програма FMF (Foreign Military Financing), і механізм PDA (Presidential Drawdown Authority)

USAI і FMF – це кошти, кількість і умови надання яких затверджує Конгрес. Тут швидкість і обсяг допомоги визначиться лише після відновлення повноцінної роботи парламенту США.

За моєю інформацією, залишки цих коштів зараз становлять близько 1,6 млрд саме на озброєння, а загалом десь більше 5 мільярдів залишилось за різними програмами. Тобто, ці кошти можуть бути використані найближчим часом.

Втім, потрібно йти далі та приймати окремий закон щодо відновлення чи збільшення фінансування за програмами USAI і FMF на наступний рік, 2024-й фінансовий рік.

Є й альтернативний варіант. Зараз вже проголосований у Сенаті і в Палаті представників оборонний бюджет США (National Defense Authorization Act), тривають узгодження між Сенатом і Палатою представників.

Там є варіант, за якого цей закон може потрапити на підпис президенту не в грудні, як минулого року (коли Джозеф Байден підписав військовий бюджет – ред.), а раніше.

Тобто, мені здається, це час, коли можна було би використати цю можливість (для безперебійного надання допомоги Україні – ред.).

Україна може впливати на це?

Україна може повести себе конструктивно, показати готовність до пошуку реальних механізмів вирішення проблеми.

Наприклад, від імені уряду України подати проєкт двосторонньої українсько-американської угоди про використання закону про лендліз для постачання озброєння. І вона, на мій погляд, має бути готова до підписання.

Як тільки президент Байден підпише оборонний бюджет і буде продовжений закон про лендліз, треба буде цю угоду підписати між урядами і почати постачання по лендлізу.

… А якщо вдасться швидко розблокувати роботу Конгресу?

Якщо швидко вдасться розблокувати роботу Палати представників, ухвалити окремий закон чи в іншому законодавстві передбачити надання Україні допомоги обсягом кілька десятків мільярдів доларів, тоді, можливо, це не буде потрібно.

Це був би один з варіантів (заповнення інформаційної «оперативної паузи» до розблокування роботи Конгресу – ред.).

Ще одним кроком (з боку США – ред.) у цьому контексті стало би ухвалення політичного рішення про надання Україні прямо зараз тактичних ракет ATACMS.

Але чи стане це вирішальним фактором в ухваленні рішення про подальшу допомогу Україні?

Понад те, нам треба говорити з нашими партнерами у форматі «Рамштайн» про те, щоб у період політичної нестабільності в США, зброя, обладнання надходили більш активно з інших країн. Тобто зараз нові пакети від країн Європи могли би цю «паузу» заповнити.