Євроконтроль - міжнародна організація, що працює у сфері організації повітряного руху в європейському регіоні - у вівторок надала невтішний для українців прогноз. Згідно з ним, повітряний простір над Україною буде закритий аж до 2029 року. Водночас держпідприємство обслуговування повітряного руху "Украерорух" обіцяє, що українське небо буде відкрите "відразу після завершення воєнних дій та перемоги України".
Що насправді означає прогноз
У документі під назвою EUROCONTROL Forecast Update 2023-2029 (Оновлений прогноз на 2023-2029 рр) вказано, що протягом найближчих 7 років не планується відновлення звичних маршрутів, які були доступні до закриття повітряного простору. "Зараз ми припускаємо, що український та російський повітряний простір залишатиметься закритим до кінця горизонту планування у 2029 році", - зауважують у Євроконтролі.
Польща підтримує розширення консульської присутності України
Однак у документі є важлива примітка: "Прогноз не моделює майбутні зміни в повітряному просторі, наприклад, його несподіване закриття, відкриття, чи появу нових маршрутів". Важливо нагадати, що й попередній прогноз Євроконтролю за осінь минулого року містив прогноз організації про закриття повітряного простору над Україною до кінця 7-річного горизонту планування - до 2028 року.
Авіаційний експерт та менеджер авіасектору Богдан Долінце пояснив Kyiv Post, що такий прогноз - лише припущення на основі даних, якими організація володіє наразі.
"У самому звіті прямо є вказівка, що по Україні - це виключно їхнє припущення, виходячи з того, що зараз повітряний простір закритий. Оскільки невідомо, коли взагалі з'явиться можливість його відкрити, то ні “Украерорух”, ні Євроконтроль сьогодні не можуть сказати хоча б якусь орієнтовну дату, бо це залежить від багатьох факторів. Тому вони лише припустили, що протягом дії звіту, станом на сьогодні, відновлення польотів не буде. Але це не означає, що цього по факту не буде. Це виключно говорить про те, що інших даних, які б дозволили хоча б якось по-іншому глянути на ситуацію, на сьогодні не існує", - уточнив Долінце.
"Украерорух" наголошує, що такий прогноз підрозділ Євроконтролю STATFOR видає двічі на рік. Країни-члени організації, яких на сьогодні нараховується 41, використовують його для щорічного розрахунку ставок плати за послуги з аеронавігаційного обслуговування.
В "Украерорусі" запевняють: Євроконтроль не генерує та не використовує воєнні прогнози, аналітику чи припущення для створення своїх власних прогнозів. Тут не враховуються й інші перемінні фактори, як-то непрогнозовані економічні збурення, ескалація геополітичної напруженості та інші непередбачувані події, що можуть негативно впливати на розвиток авіації.
"З огляду на факт існуючої військової агресії РФ на території України, фахівці Євроконтролю на основі цих актуальних вхідних даних зробили припущення до кінця горизонту планування - тобто до 2029 року. Після появи нових об’єктивних факторів, як-то завершення війни та переформатування мережі маршрутів, прогноз Євроконтролю буде оновлено з використанням нових даних", - вказує ДП.
Отож, як тільки Україна ухвалить рішення про відкриття неба - Євроконтроль просто відкоригує свій прогноз із урахуванням нових реалій.
Сигналів про відкриття повітряного сполучення з Україною поки немає
"Украерорух" зауважує, що Україна повноцінно готується до відновлення польотів у своєму повітряному просторі. Станом на зараз наша держава спільно з Євроконтролем розробила план заходів з відновлення аеронавігаційного обслуговування у повітряному просторі України. Він охоплює повний спектр необхідних складових процесу: відновлення інфраструктури, операційні процедури, авіаційну безпеку, підготовку персоналу, сертифікацію, взаємодію з міжнародними партнерами та фінансування.
Долінце уточнює, що після завершення війни й відповідно скасування воєнного стану влада має оцінити безпекову ситуацію, і залежно від умов, повітряний простір можуть відкрити як повністю, так і частково.
"Чи будуть якісь певні зони, де повітряний простір усе ж залишиться закритим? Зонування - абсолютно реальне. Ми бачимо, що практика різних країн світу активно використовує саме зонування. На сьогодні в Україні зонування не впроваджене. Хоча рівні ризику і безпеки польотів в аеропорту "Бориспіль" або "Харків", і в аеропортах "Львів" або "Чернівці" є абсолютно різними", - пояснює експерт.
Він звертає увагу на важливу умову для відновлення польотів - наявність інфраструктури. “Це і стан інфраструктури аеропортів, і навігаційні вежі. Ми знаємо, що в деяких аеропортах через обстріли було втрачено і обладнання, і безпосередньо саму інфраструктуру управління повітряним рухом”, - вказує авіаменеджер.
Долінце додає, що деякі об'єкти "Украероруху" також піддавалися ракетним атакам, тому частина обладнання на них була або пошкоджена, або знищена, і для відновлення цих потужностей знадобиться час.
"Можливо, якісь роботи проводилися, але обладнання, яке серйозно постраждало, дуже дороге, може йтися про десятки мільйонів доларів. Якщо говорити про сучасні потужні комплекси, то вартість лише одного може досягати сотень мільйонів доларів", - говорить експерт.
За словами Долінце, наразі немає якихось сигналів, що у середньостроковій перспективі повітряне сполучення може бути відкрите. Адже через рік з початку повномасштабного вторгнення Росії питання щодо введення вищезгаданого зонування навіть не підіймається. Відповідальні органи - Міністерство інфраструктури та Державна авіаційна служба - поки не готові брати на себе відповідальність у цьому плані, уточнює авіаменеджер. "Для них виглядає найбільш безпечним варіант повного закриття повітряного простору без жодних опцій", - додає він.
Водночас, за словами фахівця, деякі українські компанії, які мали літаки за кордоном, змогли знайти роботу - переважно в літній період, коли існує досить високий попит на чартерні перевезення.
"Вони працювали за моделлю так званого "мокрого лізингу", коли компанія надає літак, екіпаж, сама його обслуговує. По мокрому лізингу, наскільки мені відомо, працює компанія МАУ, яка мала декілька літаків за кордоном і виконувала там польоти, якщо не помиляюсь, спільно з польським і румунським перевізниками”, - сказав експерт.
