Конгрес і Сенат США наближаються до суботнього вечора, коли має бути схвалений законопроект про бюджетне фінансування уряду США на 2024 фінансовий рік (який починається 1 жовтня). Наразі головною причиною суперечок є те, що все більше республіканців у Конгресі виступають проти продовження підтримки України.
Правила Палати представників (нижньої палати Конгресу) передбачають, що для того, аби законопроект був винесений на голосування, більшість партії, яка має більшість у Палаті (наразі це республіканці), має підтримати законопроект. [Це так зване «правило Хастерта», якого добровільно дотримуються республіканські спікери Палати представників, а не загальнообов’язкове правило Конгресу – ред]. Така математика, однак, ставить Україну в невигідне становище.
ПРИЄДНУЙТЕСЯ ДО НАС
Підписуйтесь на наш Viber-канал.
Пентагон незабаром надішле пакет допомоги Україні на 275 млн доларів
За словами Стіва Мура, республіканського стратега, середа стала «ще однією невеликою, але важливою подією, яка ускладнила надання допомоги Україні».
Мур пояснив, що «19 членів Палати вперше проголосували проти допомоги Україні з шести можливостей зробити це з початку війни. Таким чином, загальна кількість республіканців, які принаймні один раз голосували проти допомоги Україні, становить 122».
Однак «багато з цих 122, ймовірно, вважали це «вільним голосуванням», тобто вони могли проголосувати «за» законодавчий акт, який скорочує допомогу Україні і який не мав шансів бути затвердженим. Таким чином вони могли б повернутися до своїх виборців і сказати їм, що голосували проти допомоги Україні», однак, стверджує Мур, «якщо 122 члени Палати принаймні один раз проголосували проти допомоги Україні, це є приводом для розповсюдження наративу, що більшість республіканців проти допомоги Україні. Це ускладнить винесення питання допомоги Україні на голосування».
Крім переконаних ізоляціоністів, які ніколи не підтримували Україну, республіканська опозиція допомозі Україні базується на кількох факторах, які з часом загострюються.
Один лобіст сказав мені, що російсько-українська війна, яка є «темою Байдена», стає все більш дражливим питанням, оскільки США рухаються до виборів. Проблема полягає в тому, що успіх «України Байдена» підвищить шанси Байдена на переобрання».
Інша фракція республіканців виступає проти підтримки через те, що, на їхню думку, Україна стає на бік однієї зі сторін культурних війн Америки та приєднується до «порядку денного пробудження». У всіх подібних випадках аргументація України щодо своєї позиції та дій не була зрозуміла американським виборцям, які витлумачили ці дії як такі, що суперечать їхнім – «американським» – основоположним цінностям. Серед прикладів, які найчастіше цитувалися: заяви президента Зеленського щодо зміни клімату; нещодавня суперечка між сенатором США та американським трансгендером, який воює в Україні, а також закриття проросійських православних церков в Україні.
Деякі республіканці стверджують, що через рішення відкласти проведення виборів в Україні вже важко з впевненістю стверджувати, що Україна «на нашому боці», тобто на боці демократії, на відміну від режиму Путіна. Відтермінування виборів не є якоюсь катастрофою світового значення, але «дає ще один привід» не ставати на бік України.
Куди наразі рухається Україна?
Останнім часом неодноразово лунали твердження, що українські представники, (далекі від американців через відстань між двома країнами та відмінності в менталітетові), повинні полишити зали й кабінети у Вашингтоні та спробувати всіма доступними способами достукатись до пересічних американців на низовому рівні. Серед таких способів: реклама через Google Ads, телевізійна реклама, публічні заходи, новинні інтерв’ю, листи до місцевих газет людей, які підтримують Україну тощо.
Чи врятує це Україну?
Часу мало, тому потрібні негайні дії, інакше незрозуміло, чи вдасться Україні запобігти скороченню допомоги. І тут важливо, щоб Україна аргументовано довела, чому підтримка її є партнерством, яке співпадає з інтересами Америки, а не благодійністю.
